日本《入管法》修正案正式出炉，这些政策你要了解！

12月17日，日本政府向自民党法务部门，会议提交了《出入国管理及难民认定法》修正案(以下简称：《入管法》修正案)的新制度的详细方案。此方案旨在扩大接纳外国人劳动者。

方案内容包括，自4月起，5年内最多接纳34万人；活用政府补助金，鼓励支持各地方自治体，以避免外国劳动力太过集中于大城市；构建应对多语言环境和日语教育的加强等等。

计划将作为5年预期接纳人数的约34万人定位为接纳“上限”。如果经济形势发生变化，劳动力短缺消除，将停止发放新在留资格。

另外，为了防止人才集中于城市地区，将讨论实施财政支援等，包括充分利用面向在外国人接纳方面推进先导性举措的自治体的地方振兴补助金，以敦促自治体采取自主的外国人援助措施，应对外国人集中于工资相对较高的东京等地、地方的劳动力短缺无法改善的状况。

《入管法》修正案将设置新的在留资格“特定技能1号及2号”，允许外国人在日本从事单纯劳动。

将以劳动力短缺严重的看护、餐饮和建筑等14个行业为对象。日本政府提出实施新制度的基本方针和各领域实行方针、法务省令、纳入面向外国人的援助措施的综合应对举措的各项方案。

针对人才紧缺领域新设两种在留资格，分别为从事需要具备知识、经验等一定技能的业务的“特定技能1号”和从事需要熟练技能的业务的“特定技能2号”。2号允许携带家属，若满足条件还可定居。

据《日本农业新闻》报道，随着日本修改了出入境管理法，日本农林水产省14日出台了农业行业接收外国劳动者接收政策的大方向。

农业行业可接收外国人的不仅仅限于农户，农合组织JA也可以接收。在与农户劳动相组合的前提下，外国劳动者可以在JA的产品处理与发货设施中工作。

就农业而言，除了农户直接雇佣外国人之外，人材派遣公司也可以接收外国劳动者，再派往多个接收处。除农业经营实体，农合组织JA也可以接收外国劳动者。

为了促进外国人适当参加社会保险，将加强对接纳企业的管理，采取适用医疗保险的扶养家属仅限于日本居住者等举措，防止滥用。

虽然在目前的制度中，在日工作的外国人享受日本公民同样的公共医疗保险福利，并且其抚养对象（包括居住在海外的家族成员）也可以纳入日本医疗(健康)保险的受益者对象。

然而，伴着外国劳动者的增加，日本政府愈加感受到了医疗费用负担的加重。

为此，日本厚生劳动省近日表示，将讨论修改健康保险受益对象的范围，外国人抚养对象中只有居住在日本的抚养对象可以成为受益者。

预计在2019年向国会提出健康保险法的修正方案。

在日本，所有企业的从业人员无论国籍，都要加入医疗健康保险，定期缴纳保险费用。

而根据现存的健康保险法，如果被保险人的配偶，父母和祖父母，孩子，孙子是被保险人的抚养对象，即依赖于被保险人生活，那么即便家族成员在海外居住，健康保险也是适用的，且家属的治疗费用原则上只需本人负担30%。

所以说，被保险人不管是外国人还是日本人，他居住在海外的的家族成员如果在日本看病，只需要缴纳30%的费用。

如果在海外接受治疗的话，先是自己支付全部费用，随后按照保险的可适用份额进行退还，这叫做“海外疗养费制度”。

除了14个行业接纳特定技能1号的外国人。其余11个行业的考试或将在10月或下年度内启动，无需考试就能直接转入的技能实习生或将成为相关行业当前的主要劳动力。

除了实习生的转入外，要取得特定技能1号必须通过各行业的技能考试以及新设的日语测试或现行的“日本语能力测试”。

政府还提出了新日语测试的开始时间。护理、住宿和餐饮行业都将与技能考试一同在4月启用。