今年优化营商环境重点工作确定了

国务院总理李克强3月26日主持召开国务院常务会议，落实降低社会保险费率部署，明确具体配套措施；确定今年优化营商环境重点工作，更大激发市场活力；通过《中华人民共和国食品安全法实施条例（草案）》。

会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，对标先进水平，聚焦短板弱项，加大力度打好优化营商环境硬仗，进一步激发市场活力和社会创造力。

一要从“减”字入手促进简政。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施，年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日内、办理用电业务平均时间压至45个工作日内，进一步破除市场主体反映多的纳税、获得信贷、办理企业注销和破产等方面的堵点痛点。

二要按照竞争中性原则，加快清理修改相关法规制度，对妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施应改尽改、应废尽废，年底前实现公平竞争审查制度在国家、省、市、县四级政府全覆盖，今后涉企规章、规范性文件和其他政策措施都要进行公平竞争审查，建立投诉举报、第三方评估等机制，坚决防止和纠正排除或限制竞争行为，不保护落后。

三要推进公正监管，纠正政府监管不到位、企业主体责任不落实问题。在涉及群众生命健康的领域建立巨额赔偿和罚款制度，对违法违规导致严重后果的企业和责任人严加惩处。全面加强知识产权保护，推行信用监管，打造充满活力又公平有序的市场。

对此，华东政法大学竞争法研究中心主任徐士英表示，政府部门从“减”字入手优化营商环境，已经有了时间表。这些举措对于增加市场主体、繁荣市场、鼓励创业将直接产生影响。

竞争中性是改革自身的需要，要求政府对于不同所有制企业实行中立的态度，通过公平竞争审查制度的实施来实现这一目标。

徐士英说，当前鼓励民营经济发展，就是针对企业所有制而言的竞争中性。在先前制定公平竞争审查制度的基础上，还提出来建立投诉举报机制、第三方评估机制等，表明了对竞争中性的坚决态度。

国家市场监管总局有关负责人表示，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，继续整合完善市场监管部门内部“双随机、一公开”监管相关工作制度和业务流程，加快“化学融合”。2019年底前实现全流程整合，并在此基础上全年双随机抽查覆盖企业比例达到5%。

世界银行《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境排名一年内跃升32位，从第78位到第46位。其中“获得电力”指标得分92.01分，排名由第98位跃升至第14位，在我国营商环境10项指标中得分提高最多，排名提升幅度最大。