近年来，威海市抓住信息技术升级换代和产业融合发展机遇，大力发展新一代信息技术产业集群，通过创新招商引资新方式，成功争取世界500强、全球打印机领军企业美国惠普公司正式入驻威海，推动威海市新一代信息技术产业主导产品开启由低端A4打印机向高端A3打印机、3D打印机的转换步伐，预计未来的3-5年内将形成千亿级规模，成为全球产能第一、技术水平领先的打印机行业新高地。

“一台打印机”的故事

2018年1月25日下午3点,山东政协大厦三楼报告厅,“一台打印机”的故事,引发了委员们关于“高质量发展”的深思。

“政府工作报告提出,深入实施新旧动能转换重大工程,推动高质量发展取得显著成效。其中一条就是聚力建设协同发展产业体系。”故事的讲述人是威海市副市长杨丽委员。她说,省里提出培育十强产业,威海是培育七大千亿级产业集群,新一代信息技术产业便是其中之一。而惠普打印机这个项目最有代表性。

“惠普打印机的前身是三星打印机。上世纪90年代,三星打印机产业进入中国,一共设了两个点,一个在威海,一个在苏州。威海工厂主要生产的是A4打印机,每台卖3000块钱,零部件是2万个；苏州生产的是A3打印机,每台卖28万,零部件是3万个。”

“什么打印机这么贵?”有委员忍不住提问。

“他们这个打印机相当于一台车,系统很复杂也很完善,三五十万的都有,打印完了能自动装订起来,我见过。”省工商联副主席孙占甲委员接过话头。

“近年来随着劳动力、各种要素成本价格不断上涨,三星总部为保存竞争优势,决定把威海和苏州打印机资源进行整合,搬到越南去。”杨丽话语中透着急迫。三星一旦撤走,威海不仅每年将损失4亿多元的税收,全市117家配套企业将遭受严重冲击,严重影响一个产业的发展!委员们的心跟着悬了起来。

“威海高新区知道这个消息后,马上开始做工作,把威海、苏州、越南的要素资源、优势劣势,做成一个详细的分析报告,并拿出方案:三星打印机产业链缺什么,我们就有针对性地引进什么；越南周边配套企业跟不上,那我们就打造配套全链条!”杨丽停顿了下,“最终三星总部被说服了,确定威海的打印机不仅不搬离,还把苏州打印机基地搬到威海。”

“厉害啊!”有委员发出惊叹。“政府工作报告提出,前瞻布局新一代信息技术产业等新兴行业,培育特色产业集群。集群最大好处,是未来能实现以商招商的高质量发展格局。”山东栋梁科技设备有限公司总顾问蒋作栋委员对记者说。

不仅如此,高质量发展是开放的发展,要善于借助外力,进一步扩大对外开放,让高质量发展再上新台阶,威海决定引进惠普!惠普公司全球打印机市场占有率超过40%,稳坐行业头把交椅。杨丽继续说,“为吸引惠普,威海以三星打印机为龙头,一下子引进了总投资12亿美元的五大配套企业,在惠普落地之前,就营造全链条产业配套环境,核心配套企业全部布局在3公里的半径之内。”

“最终惠普宣布以10.5亿美元并购三星的打印机业务。”杨丽长舒一口气。惠普的引领和带动,助推整个威海的打印机产业实现了提档升级,威海距离“打造全球打印机产能第一、技术水平第一新高地”的目标,更近了!

一、政府主导不断优化营商环境

在三星电子韩国总部计划将三星（山东）打印机业务转移到越南的背景下，威海市主动作为，大胆创新招商引资方式和政策，不但成功留下了三星（山东）A4打印机，还整合了技术水平和附加值更高的三星（苏州）A3打印机，并最终引进了美国惠普公司。

 

创新招商机制

变全员招商为专业招商，先后成立了电子信息与智能装备产业招商服务处等3个独立的专业招商机构，精准进行电子信息产业的招商引资。为留住三星（山东），高新区短时间内掌握了三星电子韩国总部、打印机事业部、越南基地、苏州工厂的全面信息，结合三星电子加快整合打印机业务的战略规划，提出“产业全链条、配套零库存”和“就地扩建”等专业解决方案，在与越南的激烈竞争中取得胜利，使得三星电子在威海完成包含苏州工厂在内的打印机业务整合。

实施产业招商

留住三星电子打印机业务后，威海市又邀请惠普公司来威实地考察，向其提出了精准详细的A3打印机配套方案。为实现惠普公司就地配套，招商团队拆分了多款惠普打印机主打产品，逐个部件研究，瞄准产业链缺口进行配套，先后引导香港亿和、台湾正崴、新加坡茂森等20多家全球知名打印机配套企业满足惠普打印机配套需求。高新区提供的配套方案，高度契合惠普公司的市场战略需求，最终促成惠普公司并购三星电子打印机业务，并把威海作为惠普全球唯一的打印机研发制造基地。

提供政策支持

积极争取工信部、商务部、税务总局等部门支持，为电子信息产业发展提供良好的政策环境。在惠普公司两度计划放弃收购的关头，积极协调工信部、商务部开通了绿色审批通道，促使收购如期完成。在没有使用任何土地、财税方面的优惠政策的前提下，通过提供专业精准的服务，营造了企业最需要的发展环境，成功引进了惠普公司。

二、创新平台支撑产业高端化发展

三星（山东）成立发展20多年，后期增长乏力的症结在于仅将威海市作为打印机生产制造基地，缺少支撑产业高端化发展的创新平台。为彻底扭转这一局面，威海市紧扣产业高端化发展需求，加快构建创新平台体系，支撑新一代电子信息产业由山东制造向山东创造、山东智造跃升。

建设国家区域创新中心

威海市以高新区为载体，从2017年起连续5年每年安排2亿元资金纳入专用资金池，采取股权投资、设立引导基金等方式整合骨干企业、科研院所、高等学校等各类创新资源，形成工信部电子信息技术综合研究中心、哈工大创新创业园、高性能医疗器械创新中心三大平台资源共享、优势互补、深度融合的系统支撑，打造以两化融合为特色的国家（威海）区域创新中心。到2020年左右，入驻有较强影响力的创新机构10家以上，承担国家、省重大科研项目20项以上，为电子信息等重点产业领域500家以上企业提供服务。国家区域创新中心的建设，满足了惠普公司巩固全球打印机“技术水平第一”的战略需求，成为培植新经济、新动能，领航电子信息产业发展的区域性创新高地。

集聚创新平台

按照“政府引导、共建共享”的原则，按照PPP模式投入资金17亿元，通过政府代建的方式建设24万平方米的电子信息综合技术研究中心大厦，先后引进工信部电子信息产品试验检测中心、电子信息与智能装备研究院、赛宝工业实验室等一批支撑产业创新发展的高端平台，为企业提供就近的检测、认证、研发等服务，也为全省电子信息产业新旧动能转换提供了强劲动力。三是引进企业高端创新资源。以惠普公司及知名配套企业入驻为契机，同步引进高端创新研发机构，惠普公司3D打印研究院、打印机亚太研发基地以及香港亿和全球智能制造研究中心等一批企业创新平台将相继入驻，加快完善全球打印机“技术水平第一”的技术支撑，为产业持续向中高端迈进提供了坚强保证。

三、聚焦特色主导产业，培育千亿级产业集群

积极落实“工业强基”要求，坚持园区聚焦、产业聚焦，全力打造千亿级的电子信息产业集群。

建设专业园区

按照“中国制造2025”示范园区标准，规划建设8.2平方公里的电子信息与智能制造产业园，实现电子信息产业项目的集中集约布局。为提高园区专业化水平，高新区成立园区开发公司，集中建设单体5层以上的立体工业园，同步引进英国ITS等知名检验检测认证机构，并配套建设了17万平方米的生产生活服务设施，为项目提供“厂房定制、租售灵活、拎包入住”服务，比企业自建时间至少缩短2年、容积率提高80%以上、成本节约30%以上。该园区已经获得国家发改委18亿元双创孵化债券，国家工信部直接投资参与建设。

实施产业招商

聚焦电子信息产业补链、延链，紧盯惠普打印、扫描终端设备产业链，逐个部件引进全球知名配套企业。今年以来，先后引进了香港亿和、台湾正崴、新加坡茂森等总投资超过100亿元的29个配套项目，其中过亿美元的外资项目5个，还与日本富士电机、韩国象牙电子等配套企业达成了入驻协议，基本实现了惠普打印、扫描终端设备产业链的全覆盖。到2020年，惠普公司的主营业务收入将达到300-500亿元规模，香港亿和精密等一批企业的主营业务收入将突破100亿元，全市新一代信息技术产业集群主营业务收入达到1100亿元 。