深化服务贸易创新发展试点看威海如何发力

日前，市政府印发《威海市深化服务贸易创新发展试点方案》，提出到2020年，服务进出口年均增长15%，增速高于全省、全国平均水平。服务贸易规模持续扩大，占对外贸易比重逐年提高，服务贸易结构不断升级，“威海服务”品牌国际影响力进一步叫响。通过深化试点，将威海打造为双边自贸区服务贸易创新合作标杆城市、中韩服务贸易产业融合示范城市、国家服务贸易新业态新模式创新重要城市。

深化试点任务

■进一步完善管理机制

提升服务贸易在威海对外开放中的重要战略地位，完善市区两级服务贸易联席会议机制，完善服务贸易管理考核指标体系，强化“市、区、镇”三级考核机制，完善市直部门考核机制。

■进一步扩大对外开放

积极参与中韩自贸协定第二阶段服务贸易和投资谈判，完善威海—仁川地方经济合作协调机制，举办威海韩国周和韩国威海周及中韩服务贸易论坛等，争取中韩自贸区相关政策在威海和仁川开展压力测试。

■进一步培育市场主体

推动威海市服务贸易产业园建设，推进省级服务外包示范基地、特色服务出口基地建设，打造环翠区工业创意设计、荣成服务外包、威海经济技术开发区中韩文化创意产业园。支持综保区打造服务贸易特色园区。实施服务贸易品牌发展战略。

■进一步创新发展模式

大力推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口，打造开放发展新亮点。打造国际一流全产业链服装研发设计产业，打造国内领先的数字化、云服务出口产业，打造全球打印机产能技术领先的智能制造产业；加快软银全球服务外包软件园建设等。

■进一步提升便利化水平

加快口岸国际贸易“单一窗口”建设，提高口岸通关效率。构建威海—仁川—福冈东北亚经济圈黄金物流走廊。建立海陆空铁邮五位一体的物流体系。提升跨境交付、自然人移动等方面的便利化水平。

■进一步完善政策服务

鼓励新兴服务出口、重点服务进口、开拓海外服务市场和引进大项目。推进落实技术先进型服务企业所得税优惠政策。推进落实对符合要求的服务出口实行零税率或免税。加大出口信用保险和出口信贷对服务贸易支持力度。

■进一步健全统计体系

不断完善商务部服务贸易重点监测企业直报“地方板块”功能，探索全口径统计数据直报，做好全国统计创新的“试验田”。

■进一步创新监管模式

建立服务贸易事中事后监管合作机制，商务、外汇、税务、海关、市场监管等部门共同推动服务贸易企业监管信息共享、协同执法。完善服务贸易信用体系建设。

重点深化领域

■重点发展领域

◆服务外包及信息服务

重点发展计算机硬件安装咨询服务、软件开发和信息技术服务、数据处理服务和信息系统运行维护服务、数字内容软件及服务、新兴互联网技术及云计算大数据等信息技术服务贸易，鼓励企业开展离岸呼叫中心业务等电信增值服务，探索放开外资股权比例限制等开放举措。

◆以海洋运输为主的跨境运输服务

加强港口泊位建设，提高威海港至仁川港通航自由化和便利化程度，将威海港与韩国仁川港打造成中韩海上运输的枢纽港。

◆健康医疗及中医药服务

以建设国际医疗健康产业城为目标，以中医药医疗旅游服务贸易为突破口，依托中医药医疗旅游资源及产业跨界融合的先发优势，引进中韩合资非营利性专科医疗机构，

◆旅游会展服务

加强与国内外会展机构的联系沟通，引进新的高端会展活动。

■稳步提升领域

◆研究开发及技术服务

积极发展技术贸易，建设中韩自贸区知识产权运营服务平台。引导、鼓励律师事务所向规模化、专业化、品牌化、国际化方向发展。支持“走出去”拓展国际市场。扎实推进商标国际注册。大力培育技术先进型服务企业。

◆文化服务

突出中华文化及地域特色，巩固与韩日等传统文化贸易伙伴关系，加快发展与“一带一路”沿线国家的文化交流和文化产品贸易，支持文化企业参加境内外重要国际性文化展会、艺术节等节庆会展活动，展示我市传统文化产品、影视、演艺、绘画、动漫、旅游等文化产品和服务。

◆金融服务

引进外资金融机构、积极对接境外资本市场、强化金融创新与服务功能、推动金融对外开放。完善服务贸易创新发展金融服务平台（服务贸易支行）相关政策。允许外资金融机构设立外资银行。

◆建筑及境外务工

引导企业积极对接、参与“一带一路”六大经济走廊建设。对接用好丝路基金、东盟合作基金、中东欧投资合作基金、中非能源合作基金等融资平台。

加强组织实施

■进一步加强组织保障

健全威海市服务贸易创新发展试点工作联席会议制度，统筹协调推进试点工作。

■进一步加强政策支持

围绕深化试点需要，进一步完善招商引资、创新创业、金融服务、人才落户、生活配套等相关政策。

■进一步加强资金扶持

积极争取中央、省级资金支持。试点期内每年安排2000万元市级服务贸易发展专项资金。

■进一步加强人才保障

完善威海市服务贸易人才支持办法，建立服务贸易领军人才库。

■进一步加强服务保障

完善政务服务体系建设，打造适合于服务贸易发展的政务服务环境。